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台灣民主30》

用民主凝聚新台灣共同體

作者
顏維婷
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中央研究院政治所助理研究員、「菜市場政治學」共同編輯。

台灣民主堪稱奇蹟。台灣的民主化過程是一場沒有流血衝突的「寧靜革命」,即便全球民主衰退,台灣民主體質仍相對健全,至今仍是華人世界唯一的民主政體。然而,民主奇蹟正受到壓力測試。當前台灣受到外部安全挑戰與內部激烈政治競爭下,該如何確保民主持續深化?

有鑑於全球民主衰退,即便歷史悠久的民主國家也有倒退的可能,近年學界開始討論「民主韌性」(democratic resilience)這個概念。民主韌性並不意味制度運作永遠順暢,而是指一個民主體制在面對內外挑戰時,能抵抗挑戰、進行自我調節,甚至在遭遇短暫倒退後重新修復,使民主制度得以長久維持

研究顯示,要培養具有韌性的民主制度,除了憲政設計與制度安排外,具有高度凝聚力與社會團結的政治共同體是不可或缺的要素。當社會成員能夠將彼此視為共同體的一員,願意為制度與彼此付出時,民主制度才具有抵抗威權化挑戰、並持續運作的能力

台灣自古以來就是移民社會,隨著社會持續發展,未來人口結構也只會更加多元。面對一個日益多元與開放的社會,我們需要思考的是:在這樣的社會結構之下,什麼樣的價值與認同可以持續成為凝聚新台灣共同體的黏著劑

我認為答案正是民主本身。民主不只是制度安排,更是一種共同生活的價值。要形塑更具包容性的國族認同,其內涵不應建立在血緣、族群或文化背景之上,而應建立在對民主價值的共同承諾之上。新台灣人共同體應以民主價值為基底,建構更具包容性的國族敘事,強調無論先來後到,我們都以民主方式共同生活在這塊土地上的事實。在國族認同的敘事上,應強調彼此的相同處而非相異處。同時,也應持續在教育上強化台灣民主化歷史與民主認同的培養。

更重要的是,這樣的共同體不應該只是由上而下塑造的政治敘事。民主共同體的形成,也來自日常生活中的民主實踐,落實於政策制度的紋理中。唯有當過去長期被排除於國家體制之外的群體——如女性、性少數、身心障礙者、原住民或新住民——能在制度與社會中獲得平等對待,並感受到自身真正屬於這個共同體時,民主制度的根基才會更加穩固。

真正的民主韌性,來自於共同體成員自發地將彼此視為「我們」的一部分,並願意彼此扶持、共同承擔、一同捍衛民主。當人們因為共享民主價值而對自己的國家感到驕傲時,這種認同既能凝聚社會,也能避免陷入盲目的排他式民族主義。讓台灣社會的多元性與民主制度彼此相互強化,開出新的共同體花朵,台灣才能在保持開放與多樣性的同時,維持穩定而具有韌性的民主,迎來下一輪民主盛世。