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台灣民主30》

以「和解」為核心價值 見證台灣民主轉型

作者
宋楚瑜
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現任親民黨主席,曾任總統府資政、台灣省長、國民黨秘書長、行政院新聞局局長。

政治經濟學者法蘭西斯‧福山(Francis Fukuyama)在其名著《政治秩序的起源》(The Origins of Political Order)中指出:「政治制度的演化猶如生物進化,是應對環境變遷、交織著偶然與路徑依賴的漫長歷程。」

我先後追隨蔣經國先生14載、李登輝先生12載,有幸完整親歷並參與了中華民國台灣波瀾壯闊的民主轉型。論及台灣民主化,必得從經國先生談起,因他深信,「民主化必先本土化,本土化則必求全民化」。在他任內排除萬難,解除戒嚴、開放黨禁、解除報禁、開放老兵赴大陸探親,開啟台灣民主轉型的先河。

李總統繼任後,我賡續襄助其召開國是會議,制訂「兩年三階段」修憲時程,完成終結萬年國會、推動省長及總統直選並修正《刑法》第一百條,保障言論自由的法理基礎等歷史任務。為確保民主化平穩推進、排除內外干擾,我亦協助成立國家統一委員會並通過《國家統一綱領》,於《憲法》增修條文前言明載:「為因應國家統一前之需要」,讓民主轉型時亦能兼顧國家法統。
 
然這看似主體各異的諸多歷史事件,實則背後皆隱含著「和解」的核心價值。例如在威權轉型的關鍵期,我協助經國先生推動「威權與民主的和解」;誠如余英時教授所言,經國先生係「用家長式的權威,結束家長式的統治」,讓台灣開啟了民主轉型的寧靜革命。

於李總統任內,我以國民黨秘書長的身分持續扮演著「政治潤滑劑」角色,戮力於「體制與異議的和解」,使朝野從街頭抗爭逐步轉向體制協商,促成跨黨派協商,建立朝野共識,共同推動雖不全然滿意但還能接受的政治改革。

即便歷經三次政黨輪替,我仍致力於「政黨與政黨的和解」,從2005年的「扁宋會」到2016年及2017年兩度代表蔡英文總統出使APEC,展現放開心胸、放下成見,身體力行,期能在對外事務上達成「台灣利益優先」的共識
 
當然台灣民主之路並非一帆風順,不時仍有暗流湧現,尤其台灣深受美式「贏者全拿」以及選舉決定政治路線的政治思維影響,導致朝野政局屢屢陷入零和泥淖,也撕裂了台灣社會。此刻更需有志之士站高望遠,才能真正維護台灣堅持「自由、民主、均富、法治」的基本價值。
 
我始終認為,「真正的偉大不在於擊敗對手,而在於與對手攜手解決國家的困局,增進民生福祉」。政黨合作的本質是溝通與妥協,這絕非軟弱,而是為讓多元價值共存。我期盼未來的台灣真正能夠超越顏色藩籬,以「共贏共好」的理念為基石,共同處理民生問題、開創生機,這應是我們留給台灣民主,嘉惠後代的政治遺產。