2026年2月，國際戰略態勢呈現出更加複雜且多層次的交鋒面貌。本月國際智庫的研究焦點，從傳統的地緣政治進一步延伸至「AI 推論市場的爭奪」、「出口管制的有效性」以及「美國優先戰略下的聯盟管理」。

隨著新興技術成為大國競爭的主要戰場，美國防堵中國科技崛起的策略正面臨市場現實考驗。與此同時，針對台海潛在衝突與美台關係的評估也更趨細緻。2月間多家國際智庫再次深入探討了台灣在第一島鏈的軍事關鍵性，以及美國國內支持台灣的結構性力量。他們的分析報告也共同指出，無論是科技發展的變通策略，或是對美國經貿脅迫的政治反彈，當前的國際秩序與聯盟關係正處於深刻的結構性重塑之中。

AI 時代的科技管制與大國競爭新前線

面對美中科技競爭，美國企業研究所（AEI）於2月18日發布工作文件《中國朝向可擴展智慧轉型》（China's Transition to Scalable Intelligence），評估中國 AI 產業如何適應美國的硬體出口管制。報告指出，競爭核心已從訓練世界上最強大的「前沿」模型（Frontier Model），轉向主導全球 AI 推論市場，向使用者提供 AI 服務。包含深度求索（DeepSeek）、月之暗面（Moonshot）與阿里巴巴等中國實驗室，正利用混合專家（Mixture of Experts , MoE）與稀疏注意力機制 (Sparse Attention）等架構創新，以遠低於美國同類產品成本提供高效能的 AI 模型。由於這些具成本效益的模型對多數商業應用已「足夠好」，中國正威脅性地攻佔全球開發者生態系統。

在政策層面，蘭德公司（RAND）於2月17日發布《人工智慧與無人機系統的出口管制》（Export Controls on Artificial Intelligence and Uncrewed Aircraft Systems）報告，檢視了美國現行雙用途技術管制的有效性。報告發現，過度僵化的出口管制可能會產生反效果，不僅扼殺美國國內競爭力、損害企業收入，還會促使外國積極發展獨立的供應鏈與變通方案。蘭德建議美國政府採取更靈活的監管框架，並增加工業暨安全局（BIS）的資源，主動與國防工業展開基礎合作，以在國家安全與技術創新間取得平衡。

台灣戰略價值與美台關係的結構性韌性

針對台海局勢，義大利國際事務研究所（IAI）於2月11日發布《正確認識台灣的戰略價值》（Rightsizing Taiwan's Strategic Value）論文，呼籲西方決策者正視台灣的軍事與地緣戰略重要性。報告指出，無論是西方或中國戰略家，都將台灣視為第一島鏈中關鍵的「瓶塞」，對於海上機動自由與反潛作戰至關重要。此外，台灣作為先進半導體製造主導者的「矽盾」角色，為歐洲-大西洋的頂尖軍事系統提供動力；若其落入中國之手，將不可逆轉地破壞以規則為基礎的國際秩序。

另一方面，法國國際關係研究所（Ifri）2月17日發表的備忘錄《超越唐納·川普的美國對台政策》（The U.S. Policy Toward Taiwan Beyond Donald Trump）分析了美台關係的底層韌性。報告認為，儘管川普重返白宮帶來了不確定性與交易性言辭，但美國政府機構的結構性力量提供了強大的制衡。國務院與戰爭部（前國防部）持續維持著軍事合作與高達數十億美元的武器銷售。此外，國會持續推動跨黨派立法（如《台灣與美國太空援助法案》等），而美國科技巨頭正大量投資台灣的半導體、雲端與 AI 生態系統，從結構上將美國的技術競爭力與台灣的穩定緊密相連。

「美國優先」大戰略下的印太聯盟摩擦

在印太聯盟的經營上，觀察家研究基金會（ORF）於2月13日發布《在「美國優先」大戰略中重新定位印度》（Relocating India in the 'America First' Grand Strategy）論文，探討印度在川普2025年國家安全戰略（NSS）中的複雜地位，指出該戰略反映了美國轉向防禦性的「美國優先」與內向型政策。

雖然美國戰略在言辭上將印度提升為對抗中國主導地位的關鍵戰略與經濟盟友，但實際政策卻帶來嚴重摩擦。最顯著的是，美國因印度購買俄羅斯石油而對其徵收高達50%的關稅。報告強調，期望印度在面臨經濟脅迫時盲目支持美國戰略是危險的誤判；雙方需要建立基於相互尊重與關稅正常化的新平衡，並承認印度將維持其多極化的外交選擇，包含與俄、中的關係。

全球失衡擴大與「第二次中國衝擊」風險

在總體經濟與全球貿易領域，彼得森國際經濟研究所（PIIE）於2月22日發布的工作文件《2026年及未來的全球失衡前景：另一場中國衝擊？》（Prospects for Global Imbalances in 2026 and Beyond: Another China Shock?）挑戰了當前認為全球失衡將逐步縮小的主流觀點，指出全球經常帳失衡實際上正快速擴大，其核心動力來自中國貿易順差的激增與美國長期且持續的經常帳赤字。

該報告分析，中國出口熱潮源於國內房地產長期低迷與消費疲弱所導致的內需收縮，加上國家主導的產業政策（如「中國製造2025」）在電動車、鋰電池與太陽能板等高科技製造領域，創造出高度競爭且規模龐大的過剩產能，不僅在中國境內引發激烈價格戰與「內捲」現象，也將大量廉價產品推向國際市場，預計將顯著侵蝕歐洲與亞洲先進經濟體的市場占比；與此同時，美國龐大的經常帳赤字，目前仍由強勁的國內經濟增長與人工智慧（AI）投資熱潮所支撐。

報告警告，此一發展路徑勢必加劇全球貿易緊張，並可能走向兩種情境之一：其一為「AI繁榮」情境，即美國持續成長帶來加劇但仍可控的貿易摩擦，中國順差則以擠壓歐亞市場為代價進一步擴大；其二則是更具破壞性的「AI泡沫破裂」情境，美國經濟陷入衰退、貿易赤字快速收斂，進而引發全球性通貨緊縮衝擊，並極可能重演類似1930年代「以鄰為壑」式的保護主義貿易戰。

從本月國際智庫的觀察可以看出，當前國際競爭的本質已從單一的軍事與科技圍堵，轉向涵蓋科技突圍、供應鏈重組、聯盟管理與全球宏觀經濟的多層次結構性競逐。美中科技戰已從硬體封鎖，延伸至演算法效率與推論市場的爭奪；「美國優先」的保護主義政策與其印太戰略目標之間出現矛盾，對關鍵盟友造成實質摩擦。

在經濟層面，全球正面臨由中國內需疲軟與產能過剩所引發的「第二次中國衝擊」。在這些多層面的大國競爭中，台灣憑藉其地緣樞紐與半導體優勢維持了極高的戰略不可替代性。這些報告共同揭示，在日益多極化的世界中，維持全球領導地位與穩定，將取決於如何靈活調適科技監管框架、深化技術互賴、在國家利益與盟友動能間取得務實平衡，並妥善防範下一波全球經貿失衡所帶來的系統性衝擊。

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