近年來，全球軍事與地緣政治正因低地球軌道（Low Earth Orbit, LEO）衛星技術的突破而發生劇烈變動。從2022年俄烏戰爭中大量投入無人機與星鏈（Starlink）通訊備援，到近期中東局勢的新型態衝突，太空基礎設施已經逐漸成為現代戰爭決定勝負的核心關鍵。

今年2月底美國與以色列聯手攻打伊朗後，3月間，伊朗曾對杜拜發動了一場「混合式飽和攻擊」，動用高達186枚彈道飛彈與812架無人機，從多個方向直撲重要設施。作為防衛，美國的低軌衛星網在飛彈點火升空的短短數秒內即偵測到訊號，瞬間連動地面防空系統進行攔截，並同時透過星鏈網路提供斷網區域的通訊備援。

針對上述的新型態混合式攻擊，距離所產生的時間差將是攸關防禦能否成功的關鍵。伊朗飛彈飛抵杜拜的距離大約1000至1300公里，因此，防禦系統擁有8至12分鐘的反應時間，並達成超過90%的攔截率。如果場景轉換至台灣海峽，解放軍飛彈飛抵台灣的距離僅100至300公里，代表台灣在攻擊發生後的反應時間將被極度壓縮至1到3分鐘，甚至在1分鐘內就必須展開防禦。

面對現代非對稱作戰中可能利用偽裝商船、漁船從海上突然釋放的無人機蜂群，若僅依賴受限於地球曲率與死角的傳統地面雷達，防禦系統將輕易遭到突破。因此，具備「秒級早期警報」的低軌衛星網路，並搭配多層防禦系統，便成為台灣急迫的戰略需求。

新型態地緣衝突及攻擊模式，讓世界各國開始重新審視自身的太空戰略佈局，美中之間的戰略競爭，也早已延伸到太空領域。本文將探討中國在航太領域的快速發展趨勢、其與美國競逐的優劣勢，以及台灣憑藉半導體等製造強項切入全球航太產業供應鏈的機會。

商業生態系迅猛擴張 中國穩居全球太空第2強

2025年中國完成了93次軌道發射，將370顆衛星送入太空，創下單年歷史新高，僅次於美國，穩居全球第二大航太強國。目前中國活躍於軌道上的衛星數量，更從2020年的300多顆，暴增四倍至2025年的1300多顆，平均衛星年齡僅5.1年，成長速度亦在全球名列前茅。

中國在2020年完成北斗三號全球衛星導航系統的部署，結束對美國GPS（全球定位系統）的依賴、2022年全面建成天宮太空站並進入常規營運，為太空發展打下基礎。到了2025年，中國航太產業迎來爆發式的轉變——商業航太生態系迅速擴張。從原本僅有少數幾家民營企業，快速成長至超過600家，且在全年93次軌道發射中，商業發射高達50次，占比躍升至54%（2024年僅佔18%）。顯示中國航太產業已經正式進入由國家與商業共同驅動的新階段。

提高商業發射次數的目的在於，透過商業競爭大幅降低發射成本。目前成本已從過去的每公斤數萬美元降至約4000至6000美元。不僅支持了後續巨型星座的高密度發射需求，更帶動了「商業參與—發射需求增加—火箭持續降價—應用場景擴大」的產業正向循環，加速未來航太產業的發展。

此外，中國政府亦透過功能高度互補的四大計畫，企圖建構「通信+計算」的完整太空生態。其中包含主攻全球通信與國家安全的「國網星座」、主打商業寬頻與手機直連的「千帆星座」、由純民營主導，強調星箭一體化的「鴻鵠-3號星座」，以及疊加太空AI運算能力的「星算計畫」。這四大計畫，不僅展現了中國在衛星網路與太空算力上的野心，更明顯將競爭矛頭指向現今航太技術領先全球的美國 SpaceX。

中國航太產業鏈之所以能在短時間展現強大競爭力，可歸功於以下四大優勢：

一、製造規模與速度：中國衛星製造已從實驗室手工組裝轉型為「汽車流水線」生產模式，目前已有37座專業衛星工廠。透過標準化批次生產，單顆衛星生產週期大幅縮短80%至僅需28天。2025年發射的370顆衛星中，高達84%為商業衛星。

二、高度垂直整合與供應鏈自主：從上游的關鍵材料到下游應用，已建立規模達2.5至2.8兆人民幣的產業鏈。尤其中國掌握了全球85%至90%以上的高性能稀土，並幾乎完全壟斷了衛星太陽能板與高頻通訊所需的核心原料「鎵」與「鍺」。完整的零組件供應鏈使其整體製造成本低於國際平均水準約30%。

三、國家層級的政策支持與跨領域合作：透過「十四五」等長期規劃提供後盾，將太空AI計算等前瞻技術透過「軍民融合」體制，迅速從實驗室推向太空規模化應用。

四、長遠的專業人才佈局：透過教育投資大規模培育複合型人才，2026年1月成立全國首個「星際航行學院」，為未來10到20年的太空佈局打下人才基礎。

中國掌握原料 美國技術領先

與美國比較，中國在發展策略上採取國家主導輔以地方商業補充的雙軌模式，衛星長期發射目標逼近2.8萬顆，主要著眼於國家安全、「一帶一路」的數位主權佈局，並具備強大的國家資源支持與批量製造優勢。值得注意的是，雖然2025年火箭發射次數落後美國100次，但中國國家隊的長征系列火箭在去年維持100%的零失敗率，整體發射成功率高達98%，僅略低於美國的99%。

美國則以SpaceX為代表的純民營模式主導，依靠私人資本與可重複使用火箭技術的高速創新，建立起擁有超過900萬用戶的星鏈網路，並在去年創下高達193次的發射紀錄，光SpaceX就單獨貢獻165次之多。美國的目標是瞄準全球消費與企業市場，預計規劃部署超過4.2萬顆衛星。

除了前述的發射次數及成功率外，活躍在軌衛星（Active Satellites）的數量也是評估各國太空實力的關鍵指標。其中，低軌衛星占比高達85-90%，是當前太空競爭的主戰場。目前全球活躍衛星總數約1.7萬顆，美國以星鏈主導的1.2萬顆遙遙領先；俄羅斯以1573顆居次；中國則以1111顆位居全球第三。若進一步聚焦具備軍事偵察、災防監測等極高戰略價值的遙感衛星（Earth Observation），則美國在軌逾1200顆居冠，中國則以超過640顆穩居第二。

整體而言，儘管在發射技術與AI晶片等層面領先，美國仍依賴中國的高性能稀土、鎵與鍺等基礎原物料，導致高達78%的武器系統裝備暴露在供應鏈斷供的高風險之中。

而中國雖憑藉著國家支持穩定與製造規模優勢在航太領域中急起直追，然而，在技術及競爭力上仍面臨一定程度的挑戰。包括在太空AI算力競賽中嚴重缺乏高階抗輻射晶片、可重複使用的火箭技術（如朱雀三號等）仍處於測試追趕階段，導致發射成本居高不下、國際主流市場受制於歐美「去風險化」防堵，以及始終缺乏具備全球競爭力、融資管道暢通的全能民營企業巨頭。

非紅供應鏈背景 台灣航太發展機遇

回過頭看台灣的航太產業現況。台灣目前已經有近40家企業成功切入全球低軌衛星的供應鏈，其中約10至15家更直接或間接將產品或技術供應給太空霸主SpaceX。同時為因應地緣政治變化，SpaceX也要求部分台灣企業必須啟動東南亞的產能佈局。

在供應鏈去風險化的背景下，美國近期有極大機率通過《台美太空援助法案》（TASA Act），為台灣航太產業開啟了一扇大門。這項法案首度允許台灣與美國太空總署（NASA）、國家海洋暨大氣總署（NOAA）等最高層級機構進行官方合作，涵蓋敏感資料共享、技術轉移與聯合研發。這象徵台灣從單純的商業供應角色，躍升為國家戰略資產，同時確保戰時指揮系統（C4ISR）與即時情報的韌性，可以說是開啟了台灣航太產業鏈全面升級的起點。

台灣在全球航太供應鏈的戰略定位中，具備以下核心優勢：

一、半導體硬體實力：台灣是全球唯一能同時提供3到5奈米先進製程與抗輻射晶片封裝的國家，掌握未來太空AI算力的命脈。

二、衛星地面站組件製造：以強大、具彈性的製造能力，台灣目前已拿下全球超過50%的產值，例如低軌衛星PCB龍頭華通在特定衛星板材市佔率近90%，啟碁亦為Starlink路由器與天線的主力供應商。

三、系統整合與技術自主能量：以國產化率高達84%的福衛八號為例，證明台灣已具備結合邊緣AI技術、獨立打造完整衛星的硬實力。

四、台美共同研發的戰略升級：台灣與美國的合作已進入同步設計階段，透過台美共同研發，台灣正著手建構「太空算力矽盾」。

上述優勢有望讓台灣在預估高達1.8兆美元的太空經濟中，搶佔龐大的市場商機，也能進一步成為非紅供應鏈中，無可取代的戰略夥伴。

台灣須加速太空布局 為經濟更為國安

從國家政策來看，台灣目前的航太計畫發展主要為「第三期國家太空科技長程計畫」（太空三期2.0），聚焦於建構兩大互補支柱：第一是負責「看」的高解析與全天候監測網，包含8顆光學遙測的「福衛八號」與2顆SAR（合成孔徑）雷達的「福衛九號」；第二是負責「傳」的即時通訊連結，即B5G（超越5G）低軌通訊計畫，預計部署6顆實驗衛星，以建立抗斷網備援機制並扶植國內終端產業。

目前，台灣的活躍衛星僅約15顆（全球排名30之外），其中主力光學遙感衛星更僅有2顆，顯示太空戰略佈局上仍有落差。前述政府計畫預計部署16顆低軌衛星，然而，要達成對台灣海峽與中國東部的近乎全天候監控與通訊，台灣至少需要維持28-35顆低軌衛星的星系規模。目前的衛星數量面對大規模飽和攻擊時，只能提供斷斷續續的有限警報。即便盟友可以提供部分協助，台灣仍須確保決策自主，並在最短時間內做出反應。

再者，軌道資源在美中兩國的高速發展下已逐漸枯竭。國際電信聯盟（ITU）的軌道與頻譜資源屬於「先搶先贏」，美國SpaceX已申請高達100萬顆衛星，中國也已申報超過20萬顆。若台灣的計畫進度不如預期，未來在太空的生存空間將持續遭到擠壓，最後恐面臨「造得出車子卻沒停車位」的窘境。

因此，台灣航太產業的發展方向必須從純商業位階跨到國安層級。日前中國商務部無預警將日本20家航太實體列入出口管制黑名單的事件，可以說是明確的警訊。台灣企業必須捨棄僥倖心態，一方面加速海外產能佈局以分散風險，另一方面則應善用《台美太空援助法案》帶來的保護傘，加速核心技術去中化，並深化與美方軍工巨頭的長期同步設計合作。

台灣也必須加速擴充自主低軌衛星產業網絡，不僅是為了在極具發展潛力的太空經濟中搶佔商機及影響力，更是為建立多層防禦與AI融合的太空算力「矽盾」，在瞬息萬變的世界局勢當中，替國家搶下分秒必爭的安全關鍵。