在全球地緣政治環境劇烈變化的此刻，中國的角色已不是單純的經濟崛起，而是牽動供應鏈安全、科技競爭、軍事平衡與金融韌性的核心變數。本期六篇國際智庫的報告共同指出，世界各國正同步邁入「減少依賴化」與「再造自主性」的新階段。無論是在軍用科技、重點產業、金融體系或軍事嚇阻上，民主國家正重新檢視自身在面對中國時所承受的結構性脆弱，並加速重建可支撐長期競爭的戰略基盤。

中國經濟放緩  非洲思考降依賴

英國皇家聯合研究所（Royal United Services Institute，RUSI）於11月18日發表《無人機：供應鏈脫離中國依賴》（Drones: Decoupling Supply Chains from China），分析全球無人機產業高達八成供應鏈掌握在中國手中，這不僅是一項產業統計數據，更代表西方在重大軍事情境中可能面臨的戰略風險。

該文舉例，在俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭中，雙方大量依賴價格低廉的中製零組件，使中國即便不介入衝突，也能握有左右戰場的一部分能力。這提醒北大西洋公約組織國家（NATO）必須重新思考其在無人機與相關軍用科技領域的自主性，因為高度依賴中國供應鏈，意味著在關鍵時刻可能因單點脆弱性而失去行動能力。未來，提升自主生產與研發能力將是西方不可迴避的課題。

大西洋理事會（Atlantic Council）11月18日發表《中國經濟放緩對非洲的外溢效應》（China's economic slowdown and spillovers to Africa）報告，將視角轉向非洲，指出中國經濟走緩與能源需求下滑正對非洲帶來顯著影響。長期以來，中非貿易結構高度失衡，非洲主要出口資源到中國，同時大量依賴中國製造品的輸入，形成難以擺脫的經濟循環。然而，當中國內需轉型、景氣動能放緩，非洲主要輸出產業面臨壓力，促使更多南方國家開始意識到對中國的高度依賴並不能永續，因此轉向推動自身產業升級、強化製造業。這反映出一項重要趨勢：不僅是西方或已開發經濟體，連全球南方國家也開始調整對中國的經濟路徑依賴。

布魯蓋爾（Bruegel，布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所）於11月5日發表《歐洲能從中國推動關鍵技術創新學到什麼？》（What can Europe learn from China's critical-tech innovation push?）就中國的科技推進政策提出觀察，指出中國在 AI、半導體製造與量子計算等領域迅速擴張，憑藉的是國家力量集中資源與高速複製知識的能力。然而，中國雖具備規模與速度優勢，但在量子等前沿科技仍落後美國。

該報告也提醒歐洲，如果一味仰賴自由市場的自發力量而缺乏戰略性產業政策，在全球科技競逐中將處於不利位置。歐洲需要更具方向性的政策整合與跨國研發合作，以免在面對中國時逐漸失去技術主導權。

美國遏阻戰略 應包括戰爭後期牽制力

蘭德公司（RAND Corporation）於11月6日發表《經濟威懾用於中國突發事件》（Economic Deterrence in a China Contingency）的研究，探討經濟遏阻在台海情勢中的可行性。研究指出，中國雖為全球第二大經濟體，但其結構性問題，包括人口老化、債務膨脹與出口依賴，使中國對大規模制裁相對敏感。若因侵台遭遇龐大的多邊制裁聯盟，中國 GDP 每年可能下滑 2.5%，對其戰略能力造成顯著壓力。

然而，報告同時警告，一旦中國領導層將動武視為不可避免的政治選項，制裁的嚇阻力將隨之下降。唯一持續有效的領域是金融制裁，因為中國對美元體系與國際金融網路仍有高度依賴，這成為民主國家維持長期嚇阻力的重要槓桿。

《外交事務》（Foreign Affairs）於11月6日發表《台海戰爭如何結束：若嚇阻失敗，美國能否擊敗中國？》（How War in Taiwan Ends: If Deterrence Fails, Could America Thwart China?）則主張美國目前的「拒止戰略」雖能降低中國冒進動機，但若衝突演變為持久戰，遏阻的效力恐逐漸減弱。因此，美國必須同時具備迫使對手降低續戰能力的「懲罰性措施」，才能建立完整的遏阻架構。文章指出，真正有效的嚇阻不能只停留在避免戰爭爆發的前期，而必須包括在戰爭後期階段提高對手成本的能力，這將是防止台海衝突失控的關鍵。

美國企業研究所（AEI）於11月21日發表《歐洲為何急需自主防衛工業 — 及美國的角色》(Why Europe Needs Its Defense Industry—and How the United States Can Help) 研究，從宏觀視角指出歐洲面對俄羅斯威脅、美國戰略注意力轉移，以及高強度戰爭的快速消耗，已無法再依賴美國提供的軍備、產能與技術。若歐洲希望在 21 世紀維持自身安全並擁有戰略自主能力，就必須重建完整的防衛工業基礎。這包括提升武器、火砲、彈藥、無人機與主戰裝備的生產能力，以及推動歐盟內部一致的軍購政策，以避免碎片化採購破壞產業規模經濟。

報告同時指出，美國在這一過程中可以成為關鍵的合作夥伴，透過技術共享、共同研發與產能協調，加速歐洲建立自主完整的防衛產業鏈。這不僅強化歐洲安全，也意味著跨大西洋民主聯盟的整體韌性將因此提升。

前述國際觀點從不同角度展現出同一個全球性趨勢：各國正同步降低對中國的結構性依賴，並重建可支撐長期安全的自主能力。無論是北約在軍用無人機領域的自主化需求、非洲尋求擺脫對中國景氣循環的依賴、歐洲調整科技產業政策、美國強化經濟與金融制裁工具、台海嚇阻策略的新思考，或是歐盟重建軍工產能的努力，都共同描繪出後全球化時代的國際秩序：一個以風險分散、供應鏈重組、產業重建與多邊合作為核心的新架構。

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