自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，自由民主國家的領導人日益強調歐洲—大西洋與印太安全的不可分割性。他們認為，這場衝突證明沒有任何國家能夠將自己與遠方的經濟衝擊隔離開來。同樣地，對自決原則的支持與對侵略戰爭的反對，也不應侷限於單一洲際邊界之內。

然而，推動這一「不可分割性」的觀念，同時也是對志同道合的歐亞國家發出號召，以促成攜手應對威權政權及其修正主義的野心。

台灣無疑是這一跨區域安全連結概念的核心。當岸田文雄（前日本首相）說出「今日烏克蘭，可能就是明日東亞」時，其指涉的對象不言而喻。日本政界的重要人物此後更進一步強化這一連結。例如高市早苗指出，台海若發生危機，將直接影響日本自身安全，凸顯台海不穩不僅對日本防衛構成挑戰，也會衝擊整體區域秩序。

近年來，全球民眾與政策制定者對台灣在太平洋權力平衡與全球經濟中的重要性有更深刻的認識，這很大程度源於台灣在先進半導體生產上的領先地位。同時，北京擴張主義野心對兩岸穩定構成的威脅，也引發更高度的警覺。

英國對台海戰略  從模糊描述轉向承諾支持穩定  

英國亦參與了這一轉變。從2021年的《整合評估》到兩年後的「更新版」，倫敦從對印太「潛在熱點」的模糊描述，轉為明確承諾「支持台海穩定」。

現任工黨政府雖在措辭上較為低調，但仍在其國家安全戰略中指出台灣海峽對全球貿易與供應鏈的「核心性」。去年的文件亦警告「台灣周邊存在特別的升高風險」，並承諾：「我們將在共享民主價值的基礎上，持續在多個領域強化與台灣的關係。」

這些言辭已轉化為具體行動。在2021年與2025年的航母打擊群部署期間，英國皇家海軍均有艦艇分離編隊穿越台灣海峽。

同時，AUKUS夥伴關係預計將在中期內強化印太嚇阻。今年稍早，英國「安森號」（HMS Anson）核潛艦訪問澳洲伯斯（Perth），作為三方安排的一部分，該安排將在HMAS Stirling（澳洲主要海軍基地）建立輪駐機制，包括一艘英國潛艦及最多四艘美國艦艇。

這些核動力潛艦及未來的SSN-AUKUS潛艦，具備足以在第一島鏈範圍內運作與巡弋的航程與續航能力。

英國的支持亦對台灣防衛能力產生即時影響。近年來，倫敦核准出口潛艦零組件及相關技術，協助台灣發展國造潛艦計畫。在此支持下，台灣海軍於今年完成首艘國造潛艦「海鯤號」的首次海試。

擴展安全領域：資安、太空與基礎設施韌性

近期，英國對台支持已延伸至傳統軍事領域之外的資安與太空領域。

根據台灣國安局數據，台灣每日遭受約260萬次網路攻擊。在此背景下，雙方在資安領域的合作自然快速升溫，而此類威脅對英國自身亦日益嚴峻。

迄今，英國在台辦事處（實質大使館）已組織兩次資安代表團訪台，促成英國資安企業與台灣產官學界的交流，旨在強化台灣資安韌性，同時讓英國企業借重台灣的專業能力。第二次任務涵蓋人工智慧與後量子密碼領域，反映雙方對應對新型複雜威脅的共同努力。

在太空領域，台灣政府的興趣部分源於安全考量，尤其是提升監控能力與確保在台海危機中的通訊韌性。隨著此一需求成長，台英合作亦同步深化。

去年九月的英台太空圓桌會議上，雙方共同指出在先進太空技術的建構、發射與營運方面，雙邊合作可提升效率。會中，台灣太空機構與英國政府支持的創新組織Satellite Applications Catapult簽署為期五年的合作備忘錄，以整合資源、拓展雙方太空經濟並推進未來應用。

這種合作具有高度互補性，結合英國的衛星產業體系與台灣的半導體優勢。

此外，台灣最大電信業者中華電信近期取得全國首張低軌衛星商用執照，採用英國支持的Eutelsat OneWeb技術，並已在全台700多處設置終端設備。

這些發展，再加上自2023年底以來建立衛星終端測試中心的規劃，象徵雙方合作的重要進展。在衝突情境下，這些系統可在海底電纜中斷時，為政府、軍方與緊急通訊提供關鍵備援。

在海底電纜問題上，跨區域合作空間亦相當明確。台灣與歐洲國家皆曾遭遇相關事件，因而在監測、究責與修復能力上具有共同利益。通訊基礎設施韌性因此成為全球合作暨訓練架構（GCTF）工作坊的重點議題，英國亦參與其中。

今年四月初，英國在台辦事處首次以完整夥伴身分共同主辦GCTF資安工作坊，匯集政府、產業與公民社會專家，探討深化合作與運用新興技術應對資安威脅。

此外，英國安全大臣Tom Tugendhat與台灣數位發展部長唐鳳於2022年的會談，也聚焦於資安攻擊與民主防衛。近期，Tugendhat再次指出：「台灣在應對中國影響民主方面，有許多值得我們學習之處。」

英國駐台代表Ruth Bradley-Jones亦強調，台灣在「全社會韌性」方面的經驗，對英國具有借鏡價值——正如台灣過去學習北歐與波羅的海國家應對混合威脅的經驗。

邁向跨區域安全網絡  有助雙邊關係「正常化」

英國與台灣的關係，只是歐洲—大西洋與印太國家相互強化安全的一個例子。

波蘭與捷克對台灣「非紅供應鏈」（不含中國零件）無人機的興趣大幅上升。正如一位台灣製造商所言：「歐洲現在的顧慮已經少很多了，因為烏克蘭戰爭改變了世界。」

未來，雙方的對話與合作預計將持續深化，甚至擴展至英國具備世界級優勢的領域，例如海上安全。

這些由私部門與公民社會推動的非傳統合作，也較能抵禦全球政治壓力的變化，例如中東局勢升溫對英國軍力造成的負擔。

長遠而言，此類夥伴關係有助於將台灣與歐洲國家的雙邊互動「正常化」，為更深層且持久的合作奠定基礎。

本文譯自2026年5月15日英文想想論壇 The Hidden Front: Taiwan's Submarine Cables and the Architecture of Resilience